Ngân sách Hàn Quốc lần đầu tiên vượt mốc 700.000 tỷ won nguy cơ nợ công gần chạm mốc 50% GDP

Giữa lúc nền kinh tế Hàn Quốc đang vật lộn với đà suy thoái và chi tiêu tiêu dùng ảm đạm, chính phủ nước này vừa công bố một cột mốc chưa từng có: tổng chi ngân sách năm 2025 chính thức vượt 700.000 tỷ won lần đầu tiên trong lịch sử. 

Tuy nhiên, phía sau con số "khổng lồ" ấy là những dấu hiệu báo động về sức khỏe tài khóa quốc gia, khi nợ công gia tăng, thu thuế sụt giảm và áp lực trái phiếu chính phủ ngày càng nặng nề. Chính phủ Hàn Quốc vừa thông qua bản bổ sung ngân sách lần hai trong năm, nâng tổng chi từ con số 673,3 nghìn tỷ won (dự toán ban đầu) lên 702 nghìn tỷ won. 

Trong đó, hai đợt chi tiêu khẩn cấp nhằm đối phó với suy giảm xuất khẩu, tiêu dùng nội địa và các thảm họa thiên nhiên như cháy rừng tại Gyeongbuk đã góp phần đẩy tổng chi tăng 6,9% mức tăng cao nhất kể từ năm 2022. Tuy nhiên, đằng sau sự "mạnh tay" trong chi tiêu là bức tranh không mấy lạc quan về nguồn thu. 

Bộ Kế hoạch và Tài chính Hàn Quốc vừa điều chỉnh giảm tổng thu ngân sách năm nay từ 651,6 nghìn tỷ won xuống còn 642,4 nghìn tỷ won giảm khoảng 10 nghìn tỷ won. Nguyên nhân chủ yếu đến từ sự suy yếu trong nguồn thu thuế doanh nghiệp, thuế VAT và các chính sách giảm thuế nhằm kích thích tiêu dùng. 

Tình trạng này khiến khoảng cách giữa thu và chi ngân sách ngày càng lớn, tạo ra gánh nặng tài chính đáng kể. Để lấp đầy lỗ hổng ngân sách, chính phủ đã quyết định phát hành thêm 19,8 nghìn tỷ won trái phiếu quốc gia, nâng tổng mức phát hành năm nay lên 226,9 nghìn tỷ won tăng gần 30.000 tỷ chỉ trong nửa năm. Kết quả là tỷ lệ nợ công/GDP đã tăng từ 48,1% lên 49%, tiệm cận mốc cảnh báo 50%. Trong bối cảnh lãi suất toàn cầu vẫn duy trì ở mức cao, áp lực lên thị trường trái phiếu nội địa sẽ còn kéo dài, làm dấy lên lo ngại về tính bền vững của chính sách tài khóa mở rộng. Chính phủ tuyên bố sẽ tiến hành "cắt giảm cấu trúc chi tiêu" với quy mô 5,3 nghìn tỷ won để giảm tải. 

Một số khoản bị cắt giảm bao gồm: 2.000 tỷ won trợ cấp địa phương, 4.000 tỷ won học bổng quốc gia, 5.300 tỷ won từ chương trình hỗ trợ xe điện, cùng với các khoản đóng góp cho LHQ và chi phí xây dựng sân bay quốc tế Gadeokdo. Tuy nhiên, giới chuyên gia cho rằng các biện pháp này chỉ mang tính tạm thời và chưa giải quyết triệt để vấn đề hiệu quả chi tiêu công. 

Theo GS. Kim Jung-sik (Đại học Yonsei), Hàn Quốc cần tiến hành cải cách cơ cấu chi bắt buộc, loại bỏ các khoản chi chồng chéo trong phúc lợi xã hội và siết chặt đánh giá hiệu quả các chương trình tài khóa. Nếu không, tình trạng thâm hụt ngân sách kéo dài sẽ làm xói mòn niềm tin thị trường và khiến nền kinh tế dễ tổn thương trước các cú sốc bên ngoài. 

Trong khi mục tiêu của chính phủ là vực dậy nền kinh tế thông qua các gói chi tiêu công, câu hỏi đặt ra là: Hàn Quốc có đang bước vào một "vòng xoáy nợ"? Khi mà thu ngân sách ngày càng yếu, còn chi tiêu lại khó cắt giảm do áp lực từ xã hội, dân số già hóa và khủng hoảng an sinh ngày một sâu rộng, thì bài toán ngân sách đang trở nên nan giải hơn bao giờ hết.